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国务院总理在全国医改工作电视电话会议中明确下半年医药改革4大重点

北京美德瑞骨科医生集团

昨日(7月14日),国务院总理在全国医改工作电视电话会议中做出重要批示。

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具体如下:

  1. 持续实施药品和高值医用耗材集中带量采购、异地就医跨省直接结算等便民惠民举措,减轻群众就医负担。
  2. 协同推进医疗服务价格、医保支付、人事薪酬、绩效考核等改革,推动公立医院高质量发展。
  3. 进一步做好中医药振兴发展、乡村医生队伍建设等工作。
  4. 进一步加强国家区域医疗中心和医疗联合体建设,促进优质医疗资源扩容和均衡布局,发挥高水平医院引领带动作用,提升基层能力。

此外,全国医改工作电视电话还指出,医药卫生体制改革是涉及千家万户的大事。近年来,通过持续深化医改,推动从以治病为中心向以人民健康为中心转变,着力解决看病难、看病贵问题,不断提高基本医疗卫生服务的公平性、可及性,建成全世界最大、覆盖全民的基本医疗保障网。特别在抗击新冠肺炎疫情中,医药卫生系统经受住了考验,发挥了不可替代的作用。

会议强调的4大医药卫生体制改革重点,覆盖了医药、医保、医疗,分别从进一步推进中医药振兴;药品及耗材带量采购常态化推进、医保支付方式改革、医保目录统一,公立医院高质量发展、绩效改革;加强区域医疗中心和医联体建设展开。

下半年仍要进一步推进带量采购已经是势在必行的事。今年以来,国家及多部门均在带量采购方面频繁发文。

7月8日,国家医保局、财政部、国家税务总局联合发布《关于做好2022年城乡居民基本医疗保障工作的通知》强调,2022年底国家和省级(或跨省联盟)集采药品品种数累计不少于350个,高值医用耗材品种累计达到5个以上。从国内的省级联盟药品集采来看,联盟数量已经达到20个以上。带量采购药品数量达到“350个”的目标还在继续。除了数量,具体的药品品类也早已有所要求。

国家医保局副局长陈金甫此前在吹风会上回答记者提问时表示,在原有集采领域化学药、胰岛素、人工关节的基础上,今年进一步在其他领域进行探索,包括中成药等。在去年部分省份已经组织联盟采购的基础上,今年要有序进一步扩大范围。三大领域全覆盖,没有侥幸带金销售的生存空间。

接下来,还会公布第七批国采正式中选结果。根据官方消息,2022年11月,全国有望用上第七批国采降价后的中选产品。普遍认为,第八批国采应该也在来的路上了。虽然因疫情延缓了3个月,但集采的进度预计仍将持续推进。

全国医保目录统一,将继续推进医保支付改革。按照国家医保局的规定,省级医保部门应确保在2022年6月30日之前完成全部增补药品的消化工作。

今年是地方医保增补药品消化工作的第三年,各省对增补药品的消化工作稳步推进。截至目前,已经有13省完成了增补品种的消化工作,分别是广东、海南、河北、河南、湖北、内蒙古、宁夏、江西、黑龙江、甘肃、广西、云南、西藏。很快,全国医保目录就要迎来统一的时代。

与此同时,全国统一的医保信息平台全面建成,在全国31个省份和新疆生产建设兵团全域上线。该平台涵盖支付方式、跨省异地就医、公共服务、药品和医用耗材招采等14个子系统,有效覆盖约40万家定点医疗机构、约40万家定点零售药店。

全国医改工作电视电话会议提到,要持续实施异地就医跨省直接结算等便民惠民举措。等到全国统一医保信息平台联网,异地就医必将更加便捷。

值得一提的是,各省医保支付工作也在有条不絮的进行。目前已经有20多个省份公布试点药品医保支付标准,包括西藏(18个)、河北(27个)、浙江(20个)、北京(27个)、新疆(21个)、宁夏(27个)、安徽(22个)、湖南(28个)、山东(23个)、江西(29个)、河南(29个)、贵州(24个)、四川(29个)、江苏(25个)、福建(30个)、广东(27个)、内蒙古(30个)、陕西(30个)、广西(27个)等。

同时,DRG/DIP改革正在全国范围内推广。7月13日,国家医保局评估组到达金华开展DRG支付方式改革调研评估,金华市将持续深化DRG支付改革方式。

《“十四五”全民医疗保障规划》规定,到2025年,实行按疾病诊断相关分组付费和按病种付费的住院费用占全部住院费用的比例要达到70%。国家医保局出台的《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划》明确,从2022到2024年,全面完成DRG/DIP付费方式改革任务。到2024年底,全国所有统筹地区全部开展DRG/DIP付费方式改革工作;到2025年底,DRG/DIP支付方式覆盖所有符合条件的开展住院服务的医疗机构,基本实现病种、医保基金全覆盖。

在全国推广DRG和DIP下,将改变以往的按项目付费等方式,规范医疗行为,控制医疗费用不合理增长。